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新非瘟时代下动物防疫机制的改革之我见

2019-03-27     收藏 推荐 举报 保存为WORD 分享

新非瘟时代下动物防疫机制的改革之我见

目前生猪生产正值养殖严冬,自去年爆发非洲猪瘟疫情以来,我国的28个省发生了114起非洲猪瘟疫情。从目前的非洲猪瘟疫情发生来看,非洲猪瘟疫情已经开始向规模型猪场侵袭,各地接连上报非瘟疫情,刷新了整个养猪业对于生物防疫的认知。如此背景下,传统的动物防疫机制急需进行改革,工作方法面临转型。

1目前我国动物防疫体制的现状

随着规模化、集团化养殖的发展,以及互联网时代电商的出现,对原有的动物防疫机制带来严重冲击,我国有最严密也最庞大的动物防疫机构,从中央到省市乡村完整的五级防疫体制,对所有的养殖场户做到了全覆盖。对于我国的食品安全和畜牧业的健康养殖有着重要的作用。

目前来看动物防疫机构起作用主要在于县乡两级防疫机构,一方面县乡两级直接接触养殖场户,另一方面县乡两级防疫人员是最基本的完全由财政负担工资的人员,其基础技术服务最完全。

而目前面临的困境一般为市场经济条件下大量的村级防疫人员的流失,以及新的防疫技术和防疫理念不能用于实践的尴尬,同时散养户对于疫情认识的不足和规模场户生产和防疫之间的矛盾。

2防疫机构的未来趋势和出路

对于动物防疫机构来说,如何获得生存感最重要,可对于政府来说,如何将有限的财政资金最大化的取得公共服务最重要,目前由政府包办的动物防疫体制已经越来越不适合市场化的需要,更容易滋生腐败。

未来的动物防疫服务将更多的采取社会化服务形式,目前我国的畜牧业生产将更多的是规模化养殖,走专业化的生产道路,由规模场、农民养殖专业合作社、家庭牧场的专业来承担动物防疫,按照其防疫效果获得收益,既减轻了财政压力,又获得了最好的免疫效果。

未来的动物疫病防控体系将是官方兽医、执业兽医和乡村兽医三位一体的管理体系,防疫将由执业兽医和乡村兽医为主体完成,形成完整的社会化服务体系,而现在由政府主管部门主导的动物防疫体系将得到大的改变。

3非瘟时代下新型动物防疫体系的建立

在非瘟背景下,养猪业面临洗牌,对疾病防控、生物安全提出了很多新要求。生猪生产乃至于整个畜牧业生产都需要适应新的形势,如何构建一个安全有效的生物安全体系是所有畜牧业从业人员必须思考的问题,而最后生产出绿色安全无害化的畜产品是这唯一的目标。

在这个新的时期,畜牧业生产必须加强科技含量,采用新的疫病防控技术,建立全覆盖的监测体系,对疫病做到可溯源的追踪,这一方面需要加强监管,建立高效有力地兽医实验室,对重大动物疫病进行主动的监测,避免造成动物疫情的传播和扩散。利用网络进行兽医检测,为规模养殖场快速确诊疾病提供技术支持,帮助养殖户降本增效,加快针对性疫病防控。

同时加强与市场监管部门的通力协作,借鉴此次非洲猪瘟防控中的积极经验,做到生产与流通的的无缝对接,避免因为工作失误造成食品的安全事故。

综上所述,非瘟引发畜牧业的聚变、巨变、剧变。那么在如此背景下,动物防控体系如何成功的顺应市场变化,在当前政府机构变革之时,尤其显得十分重要。动物防控体系是否能够成功转型,顺应新格局,在变革的大潮中存活发展起来,是在行动还是在踟蹰?是接受新变化还是故步自封?相信未来会给我们答案。

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作者:王会生

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